Hệ thống giá thầu ở nước ngoài

Hệ thống giá thầu (Khu cải thiện kinh doanh) được thành lập tại Toronto, Canada vào những năm 1970, và được cho là đã phát triển ở Hoa Kỳ vào những năm 1980, và lan rộng khắp châu Âu và trên toàn thế giới. Bối cảnh cho sự phát triển ở Hoa Kỳ là chính phủ tại thời điểm đó đã giảm các khoản tài trợ cho các thành phố địa phương do suy thoái kinh tế nhanh chóng. Các thành phố lớn của Hoa Kỳ như New York vào những năm 1970 đã phải đối mặt với nhiều thách thức đối với các chủ đất địa phương, bao gồm cả sự suy giảm vinh quang đô thị do một số lượng lớn tội phạm, sự suy giảm vinh quang đô thị do sự phân tán rác, sự chậm phát triển trong sự phát triển của các không gian đi bộ như ánh sáng đường phố. Để giải quyết vấn đề này, Hệ thống quản lý keo bong da wc được trả lương (hệ thống thầu) đã được ban hành vào năm 1981 tại New York và thành phố New York, và lan rộng khắp Hoa Kỳ.

Hệ thống đấu thầu, một cách ngắn gọn, là "cách tiếp cận quản lý được trả bởi người thụ hưởng." Nói cách khác, rõ ràng ai sẽ được hưởng lợi từ các sáng kiến ​​khác nhau để hồi sinh keo bong da wc và các doanh nghiệp được chứng nhận thu thập mạnh mẽ các đóng góp từ những người thụ hưởng để đảm bảo tiền. Hệ thống này có thể được cho là một hệ thống sử dụng nguồn vốn này để lựa chọn và thực hiện các dự án phù hợp để đầu tư vào việc phục hồi keo bong da wc, cải thiện giá trị tài sản của keo bong da wc. Hệ thống thầu có các đặc điểm sau:

1. (1) Làm rõ những người thụ hưởng keo bong da wc
   Xác định rõ ràng keo bong da wc (keo bong da wc) và xác định rõ rằng nó dành cho tất cả các chủ đất (hoặc một số keo bong da wc có thể là nhà tuyển dụng) sở hữu bất động sản trong keo bong da wc đó.
2. (2) Cam kết thụ hưởng keo bong da wc
   Để có được chứng nhận theo hệ thống thầu, cần phải có được sự chấp thuận của hơn hai phần ba chính quyền địa phương (hoặc thậm chí ở một số keo bong da wc, có đa số) chính quyền địa phương. Điều này sẽ xác nhận sự hỗ trợ của các chủ đất địa phương và làm rõ cam kết của họ đối với hệ thống thầu.
3. (3) Đảm bảo tiền (thu thập đóng góp của người thụ hưởng)
   Một tính năng chính của hệ thống đấu thầu là khi bạn được chứng nhận theo hệ thống thầu được lập pháp, những người thụ hưởng địa phương sẽ buộc phải thu thập đóng góp. Các chủ đất không bỏ phiếu trong keo bong da wc không thể thoát khỏi bộ sưu tập. Phương pháp thu thập thường được áp dụng trong đó chính quyền địa phương thu thuế giống như thuế, tùy thuộc vào thang đo thụ hưởng của người thụ hưởng và giao chúng cho các tổ chức xúc tiến kinh doanh được chứng nhận.
4. (4) Thiết lập một cơ quan ra quyết định độc lập
   Tất nhiên, khi vận hành các gánh nặng được thu thập, cần phải loại bỏ lợi ích tùy ý của một số chủ đất và các bên cụ thể, vì vậy cần phải thiết lập một cơ quan ra quyết định công bằng và minh bạch. Nói cách khác, các chức năng tương tự như quản lý công ty là bắt buộc, chẳng hạn như đầu tư vào loại hình kinh doanh nào trong keo bong da wc để hồi sinh keo bong da wc và cách trả lại lợi nhuận cho những người thụ hưởng.

Sự khác biệt giữa hệ thống thầu và các sáng kiến ​​trước đây để hồi sinh cộng đồng địa phương

Cho đến nay, tại Nhật Bản, đã có nhiều hệ thống và sáng kiến ​​khác nhau nhằm hồi sinh keo bong da wc, chẳng hạn như Hiệp hội Khuyến mãi keo bong da wc mua sắm và các hoạt động phát triển đô thị tham gia công dân. Nhiều sáng kiến ​​mô hình đã được báo cáo với sự hợp tác của chính quyền địa phương, Phòng Thương mại và Công nghiệp, bao gồm các tổ chức hỗ trợ như thành phố địa phương, Phòng Thương mại và Công nghiệp, bao gồm các hoạt động giám sát địa phương cho trẻ em và người già, làm đẹp keo bong da wc đô thị, thu hút người thuê đến các cửa hàng bỏ trống và lên kế hoạch cho các sự kiện khác nhau.
Mặt khác, cũng có một số vấn đề khiến các hoạt động bền vững trở nên khó khăn, chẳng hạn như thiếu tiền cho các hoạt động, thiếu nhân sự để quản lý các hoạt động, không rõ ràng về hiệu quả của các hoạt động và xu hướng ưu tiên lợi nhuận một phần hơn là toàn bộ keo bong da wc. Có một hy vọng cao cho hệ thống đấu thầu, đó là một cách tiếp cận được trả bởi người thụ hưởng, như một hệ thống giải quyết các vấn đề và vấn đề đó.

Hệ thống giá thầu đầu tiên của Nhật Bản "Hệ thống giá thầu phiên bản Osaka"

keo bong da wc xung quanh quận Osaka Umekita được phục vụ bởi chín trạm bao gồm Jr, Hankyu, Hanshin và tàu điện ngầm, và có chức năng nhà ga lớn nhất ở Tây Nhật Bản, với 2,4 triệu người đến và đi mỗi ngày. Hiện tại, địa điểm của Trạm vận tải hàng hóa Umeda cũ ở JR West đang được tái phát triển. Đầu tiên, Grand Front Osaka đã mở như một keo bong da wc tiền phát triển (7 giờ) vào tháng 4 năm 2013 và sự phát triển của keo bong da wc pha thứ hai (14 giờ) đang tiếp tục. Mặt trận Grand Osaka TMO, một hiệp hội hợp nhất, chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ thị trấn tại Grand Front Osaka. Tổ chức này hiện đang làm việc để hồi sinh toàn bộ keo bong da wc, bao gồm quản lý xe buýt tuần tra, lập kế hoạch các sự kiện, quản lý các quán cà phê mở và quảng cáo và quản lý các không gian vỉa hè như làm sạch, tuần tra và kiểm tra. Tuy nhiên, đã có những vấn đề như đảm bảo các chi phí cần thiết cho các hoạt động quản lý keo bong da wc và không thiết lập cơ sở pháp lý cho thẩm quyền của tổ chức quản lý. Do đó, vào tháng 4 năm 2014, Thành phố Osaka đã thành lập Sắc lệnh Khuyến mãi hoạt động Quản lý keo bong da wc Thành phố Osaka (Hệ thống giá thầu Osaka Edition) dựa trên luật hiện hành, và vào tháng 4 năm 2015, Grand Front Osaka TMO, một hiệp hội hợp nhất bao gồm 12 công ty bao gồm các công ty xây dựng, các công ty hàng đầu. Phiên bản Nhật Bản của BID, Hệ thống đóng góp quản lý keo bong da wc phục hồi keo bong da wc, được xuất bản vào tháng 6 năm 2018, cũng có khía cạnh thiết lập cơ sở cho "phiên bản Osaka của hệ thống thầu".

Sau đây đã được báo cáo từ Osaka City và các quốc gia khác là tác động của phiên bản Osaka của hệ thống thầu đối với quản lý keo bong da wc.

• Có thể hoạt động theo các quỹ do chính phủ thu thập (ổn định đảm bảo các nguồn lực của hoạt động)
• Dựa trên thỏa thuận, sẽ có thể phát triển kinh doanh bằng cách sử dụng không gian công cộng theo quyết định lớn hơn và dự kiến ​​doanh thu kinh doanh sẽ được bảo đảm (dễ dàng để đảm bảo tiền tự nguyện)
• ・ Dựa trên các quỹ dưới dạng nguồn vốn, có thể nó sẽ không chỉ được quản lý tài sản công cộng mà còn phát triển thành một loạt các doanh nghiệp theo định hướng công cộng (bao gồm cả một loạt các doanh nghiệp phát triển kinh doanh trong tương lai)

Dựa trên nền tảng quản lý này, các hoạt động quản lý keo bong da wc linh hoạt và theo kế hoạch đã được thực hiện, và số lượng du khách trong keo bong da wc, chủ yếu ở Grand Front Osaka, đã tăng dần, dẫn đến sự hồi sinh của nền kinh tế địa phương. Ngoài ra, giá đất công cộng cũng tăng do sự cải thiện về sự hấp dẫn của keo bong da wc, như phát triển kinh tế địa phương và cải thiện môi trường dân cư, và cũng góp phần vào lợi ích của chủ đất địa phương. Vùng Umekita có thể được cho là một ví dụ sơ bộ về quản lý keo bong da wc ở Nhật Bản.

Trong keo bong da wc Umekita, sự phát triển của hai giai đoạn của keo bong da wc hiện đang được tiến hành, với chủ đề cơ sở hợp nhất giữa xanh và đổi mới. Khi "Umekita", một keo bong da wc giàu cây xanh và nhiều người từ cả Nhật Bản và nước ngoài tập trung ở keo bong da wc Umekita, tạo ra các ngành công nghiệp mới và "đổi mới" đã ra đời, dự kiến ​​sẽ có một phiên bản Nhật Bản của giá thầu (hệ thống đóng góp quản lý keo bong da wc keo bong da wc) sẽ trở thành một xu hướng mới.